Frankrike på snabbkurs" vänder sig till turister som besöker Frankrike och Paris och som vill gå bortom de vanliga klichéerna. Det handlar om en övergripande beskrivning av Frankrike, som visserligen inte är uttömmande men ändå tillräckligt omfattande för att ge en tydlig bild av landet och dess invånare. Det var ingen lätt uppgift att skriva, eftersom Frankrike är genomsnittligt på många sätt: till sin geografiska storlek, ekonomi och befolkningsantal. Men landet rymmer också en mängd variationer och mångfald som är svåra att sammanfatta, komprimera eller generalisera alltför snabbt.
Den här artikeln om "Frankrike på snabbkurs" tar ungefär femton minuter att läsa, men du kommer att få med dig allt du behöver veta inför eller under ett besök i Frankrike.
Eftersom ämnet är så omfattande behandlar vi inte här Frankrikes historia, som kommer att ägnas en separat artikel med titeln "Frankrikes historia för nyfikna turister".
Frankrikes fysiska geografi på snabbkurs
Frankrike är omgivet av vatten
I den här artikeln "Frankrike i korthet" begränsar vi oss till Frankrike på fastlandet. De franska territorierna runt om i världen är nämligen utspridda över hela jorden. Vi ber om ursäkt till de fransmän och -kvinnor i utomeuropeiska områden som vi inte har kunnat ge den rätta uppskattning de förtjänar i denna begränsade artikel.
Frankrike på fastlandet har omkring 5 500 km kust, vare sig det är Atlanten (cirka 4 100 km) eller Medelhavet (1 694 km, varav 688 km för Korsika), medan Frankrike endast mäter 1 000 km från norr till söder och 950 km från öst till väst.
Medelhavets närvaro i sydöstra Frankrike, ett nästan slutet hav som värms upp av de höga temperaturerna längs de afrikanska kusterna, gör det till en värmereservoar vars inverkan märks särskilt längs den franska rivieran och i sydöstra Frankrike (liksom i Italien och Spanien). → URL Klimat
Relief: unga och gamla berg
Landskapet kännetecknas i stort av de stora slätterna och låga platåerna (mer än två tredjedelar av landet ligger under 250 meter). Bergsmassiven kantas ofta av eller genomkorsas av dalar, som utgör kommunikations- och befolkningsleder. Breddgraden, närheten till Atlanten och områdets utformning förklarar det i huvudsakligen oceaniska klimatet.
Reliefen har en direkt inverkan, inte bara på sitt eget klimat (bergsklimat), utan också på de omkringliggande regionerna, som slätterna och dalarna. Det är därför bra för en turist som besöker Frankrike att ha en klar bild av de berg som hen kommer att korsa och de områden där hen kommer att vistas.
Alperna gränsar till Schweiz och Italien i öster. De sträcker sig ända till Liechtenstein, Österrike, södra Tyskland och Slovenien. Unga berg som bildades under Mesozoikum (-252 till -66 miljoner år sedan) och Kenozoikum (sedan -66 miljoner år sedan), har Alperna Mont Blanc som högsta topp på 4 806 meter. Här finns 82 betydande toppar som överstiger 4 000 meter (48 i Schweiz, 38 i Italien och 24 i Frankrike). Passen som förbinder dalarna och länderna ligger ofta över 2 000 meter. Alperna bildar en 1 200 kilometer lång barriär mellan Medelhavet och Donau.
Jura, som bildades under Kvartär (-2 miljoner till -20 000 år sedan), når 1 720 meter (Crêt de la Neige). Det markerar gränsen till en del av Schweiz.
Vosgesbergen, i nordost, har 14 toppar som överstiger 1 300 meter (1 424 meter vid Grand Ballon, den högsta punkten). Denna urgamla hercyniska bergskedja, som bildades för 300 miljoner år sedan, består av granit och vulkaniska bergarter. Under den sekundära perioden eroderades denna urgamla bergskedja, men lyftes upp igen när Alperna bildades under den tertiära perioden, innan den kollapsade i mitten och bildade den rhenska gravsänkan (som möjliggjorde att Rhen kunde flyta fram). Vosgesbergen och Schwarzwald i Tyskland är resultatet av denna kollaps. De vittnar om en av de gigantiska aktiva förkastningar som har splittrat Europa för 65 miljoner år sedan, i början av den tertiära perioden.
Pyrenéerna, i söder, sträcker sig mellan Frankrike och den iberiska halvön (Spanien) över 430 kilometer, från Medelhavet (Cap de Creus) till Biscayabukten (Cap Higuer). De når sin högsta punkt på 3 404 meter vid Aneto (Spanien). Unga bergskedjor i den alpina bältet, som är cirka 40 miljoner år gamla men vars bildning började under Campanien (mellan 80 och 70 miljoner år sedan), uppstod genom kollisionen mellan den iberiska och den europeiska kontinentalplattan.
Pyrenéerna är artificiellt indelade i tre delar: de västliga, centrala och östliga Pyrenéerna. Den centrala delen hyser de högsta topparna som överstiger 3 000 meter, som Aneto (Pyrénées högsta topp på 3 404 meter) och Vignemale (högsta punkt på fransk sida på 3 298 meter). Övergångarna mellan Frankrike och Spanien är få (col de Puymorens).
Mellanmassivet är den bergskedja som ligger mitt i Frankrike. Det är lägre eftersom det är äldre och mer eroderat, och når sin högsta punkt på 1 885 meter vid Puy de Sancy (en vulkan i sydvästra delen av Puy-de-Dôme). I sin helhet består det av ett gammalt hercyniskt massiv huvudsakligen bestående av granitiska och metamorfa bergarter, bildat för 500 miljoner år sedan. Dock är de kalkstensplatåer och framför allt de vulkaniska formationerna yngre. Under sin bildning för 250 till 300 miljoner år sedan lyftes massivet upp genom kollisionen mellan Alperna och dess östra flank (och Alpernas framryckning mot Pyrenéerna för 180 miljoner år sedan hade samma effekt i sydost). Resultatet blev att många vulkaner uppstod i den norra delen av Mellanmassivet, vilket gör regionen till ett verkligt ”vulkanfält”. Idag finns här 80 (utslocknade) vulkaner, vilket utgör majoriteten av alla vulkaner på fastlandet. Denna zon är känd som ”Chaîne des Puys”, en region som lockar turister och vandrare. Den sträcker sig över 35 km och består av 80 vulkaner vars höjder varierar mellan 50 och 500 meter, på en granitplatå belägen 1 000 meter över havet. Denna nordligaste grupp är också den yngsta: mellan 95 000 och 8 500 år gamla (7 000 år om man räknar in Pavin).
Den armorikanska massiven i Bretagne motsvarar den bretonska orogenesen, som daterar sig till början av den undre karbonperioden, eller Tournaisian, för cirka 360 miljoner år sedan. Erosion har gjort att de högsta topparna sällan överstiger 400 meter över havet.
Ardennerna är en liten, gammal och eroderad bergskedja belägen mellan Frankrike, Luxemburg och Belgien. Den äldsta orogenesen i Ardennerna avslutade den kaledoniska veckningen och inledde den hercyniska veckningen (i början av den undre devonperioden, eller Gedinnian, för cirka 400 miljoner år sedan). De högsta topparna ligger mellan 500 och 600 meter, med den högsta punkten "Signal de Botrange" i Belgien på 694 meter.
Morvan. Det är den minsta medelbergsregionen i Bourgogne-Franche-Comté, som gränsar till departementen Côte-d'Or, Nièvre, Saône-et-Loire och Yonne. Den sträcker sig över endast 5 000 km², på låg höjd (400 till 901 meter, med en genomsnittlig höjd på cirka 600 meter). Det är en rest av den hercyniska massiven, liksom Centralmassivet och den armorikanska massiven. Det bildar en barriär mellan Parisbassängen och Saône-dalen, och därmed Rhône, vilket kräver kostsamma väg- och järnvägsarbeten (TGV) för att passera.
Floder, dalar och en stor central slätt: där befolkning och ekonomi har utvecklats
Vattendrag
Bildandet av bergen har naturligt underlättat avrinningen av regnvatten mot Atlanten och Medelhavet. Floderna har grävt ut dalar mellan bergsmassiven och avgränsat sina avrinningsområden. Detta har bidragit till att forma Frankrikes viktigaste kommunikationsleder, varav de flesta följer dessa dalar.
I Frankrike rinner varje bergsmassivs vatten ut i en eller flera floder:
Rhônedalen med sin flod, Rhône, vars källa ligger i de schweiziska Alperna.
Garonnedalen med sin namngeflod, Garonne, vars källa ligger i Pyrenéerna.
Loire-dalen med sin flod, Loire, som har sin källa i Massif central.
Seinedalen med sin flod, Seine, som har sin källa i regionen Morvan.
Alsace slätten och dess flod, Rhen. Dess källa ligger i de schweiziska Alperna, inte långt från Rhônes. Den passerar genom Liechtenstein, sedan Österrike, återvänder till Schweiz, utgör gräns mellan Frankrike och Tyskland, för att sedan rinna in i Nederländerna där den mynnar ut i Nordsjön genom att blandas med floden Maas, vars källa finns i Vogeserna nära Saône, en biflod till Rhône.
Dalarna har skapat specifika klimatförhållanden: milda temperaturer som i Loire-dalen (angevinskt klimat) eller den mistral som "störtar" norrifrån ner i Rhônedalen, eller ännu ett kontinentalt klimat i Rhendalen (kall vinter, varm sommar).
Frankrikes stora centrala slätt i korthet
Den stora slätten, som nästan ligger mitt i Frankrike, sträcker sig i mjuk sluttning från Belgien i norr ner till Pyrenéerna vid den spanska gränsen i söder. Den omfattar regionen Île-de-France (med Paris) och regionen Nouvelle-Aquitaine (med Bordeaux). Denna slätt sveps av de västliga vindar som dominerar och kommer från Atlanten – vindar som är milda men ofta fuktiga. Ibland, beroende på Azorernas högtrycks läge, öppnar sig dock slätten för vindar från norra Europa, Ryssland eller Sibirien, vilket inte är lika behagligt på vintern. → Klimat
Vattenförvaltning
Problemet med vatten blir allt mer allvarligt. I denna artikel "Frankrike i korthet" begränsar vi oss till allmänt tillgänglig kunskap.
I vissa regioner har grundvattnet nästan försvunnit, åtminstone under delar av året. Under många år har vattenförvaltningen integrerats i den franska territoriella planeringen.
Den integrerade förvaltningen av vatten sker på avrinningsområdenas nivå, i samband med var och en av de stora floderna, genom att involvera alla vattenaktörer i en process som främjar utveckling och samordnad förvaltning av vatten, mark och tillhörande resurser. Målet är att maximera de ekonomiska och sociala fördelarna på ett rättvist sätt, utan att äventyra livsviktiga ekosystemers hållbarhet → karta
Planeringen av Frankrikes territorium
Ursprung och utveckling av Frankrikes folk
För mer information, se vår artikel « Frankrikes historia i korthet ».
Det ursprungliga Frankrike kallades av romarna för « Gallien » under århundradena före och efter vår tideräknings början.
Om befolkningen i hela Gallien var 50 000 år 15 000 f.Kr., hade den minskat till 6 miljoner vid romarnas ankomst, för att sedan nå 21 miljoner år 1700 (det folkrikaste landet i Europa), och 41,63 miljoner år 1914 (på tröskeln till första världskriget), innan den sjönk till 38,77 miljoner år 1944 (vid slutet av andra världskriget). Den 1 januari 2022 uppgick befolkningen till 67,8 miljoner invånare.
Befolkningens fördelning i Frankrike – De stora städerna i Frankrike
Idag är 75 % av befolkningen koncentrerad till 20 % av landets yta, och medeltätheten är 106 invånare/km², vilket är betydligt lägre än i andra europeiska länder, med undantag av Spanien. I Nederländerna når medeltätheten 461 invånare/km².
Region Île-de-France, med Paris i centrum, dominerar när det gäller befolkningstäthet, med 20 % av befolkningen som bor på 2 % av landets yta. Det finns en påtaglig obalans mellan Paris med sina 10 miljoner invånare (inklusive nära och avlägsna förorter) och resten av landet.
De övriga tätbefolkade regionerna är de som hyser stora dalgångar, kuststräckor, gränsområden samt regionerna i norr och sydost, det vill säga de regioner där de stora städerna ligger: befolkningstäthet och urbanisering hör ihop. Från nordost till sydväst är befolkningstätheten betydligt lägre, särskilt i Massif central och framför allt i Limousin, som också är Frankrikes minst befolkade region och den där befolkningen är äldst. Sammantaget är Frankrike ett glesbefolkat land jämfört med sina grannländer.
Befolkning och utveckling i Frankrike
På grund av sin långa och kontinuerliga historia är det franska territoriet starkt "människobebyggt" och har genomgått mer eller mindre kontinuerliga förändringar under århundradena. Detta historiska perspektiv får inte glömmas bort, även om förändringstakten har accelererat sedan den industriella revolutionen och än mer sedan andra världskrigets slut. I denna artikel "Frankrike i korthet" hittar du tillräckligt med information för att förstå varifrån fransmännen kommer.
Denna kontinuitet märks inom flera områden: Paris och dess region (Île-de-France) dominerar på alla plan – politiskt, ekonomiskt och demografiskt; den minskade landsbygdsbefolkningen och den därmed sammanhängande urbaniseringen, som omfattar 80 procent av befolkningen; samt kvarstående demografiska kontraster (låg befolkningstäthet i bergsområden, attraktionskraft i medelstora och lägre dalgångar).
Frankrike är fortfarande den överlägset största jordbruksmakten i EU. I dag exporterar landet cirka 20 procent av sin totala produktion (främst till EU:s medlemsländer), och säljer framför allt industriprodukter (bilar, flygplan etc.) samt överskott av jordbruksvaror. Inköpen av mineraliska och energiråvaror (särskilt olja) belastar handelsbalansen, som numera är kraftigt underskott. Betalningsbalansen förbättras dock tack vare överskottet från turismen, men landet är fortfarande kraftigt skuldsatt.
Medvetandet om obalansen mellan Paris och de franska provinserna har funnits länge, och staten har genom en territoriell planeringspolitik försökt möta denna utmaning, ibland med framgång, bland annat genom bidrag och skattemässiga incitament. Men de offentliga makternas roll framstår som tvetydig. Inom det avgörande transportområdet har till exempel det gamla parisiska stjärnschemat återupptagits för motorvägarna och sedan för TGV-tågen.
De stora förändringarna är ofta en följd av ekonomiska omvälvningar: försvinnandet av gruvindustrin, som har ödelagt hela regioner (Nord-Pas-de-Calais, Lorraine); omvandlingen av industriella platser med övergivandet av den stora fabriksmodellen och framväxten av tekniska parker; turismens uppsving, som har gynnat utvecklingen av kust- och bergsområden som tidigare hade försummats…
Frankrikes befolkning i korthet
Nyckeltal
Befolkning: 67 749 632 (2021)
Täthet: 122 inv./km²
Andel urban befolkning (2022): 81 %
Åldersstruktur (2022):
under 15 år: 17 %
15–65 år: 62 %
över 65 år: 21 %
Födelsetal (2022): 11 ‰
Dödlighet (2022): 10 ‰
Spädbarnsdödlighet (2022): 3 ‰
Förväntad livslängd:
män: 79 år
kvinnor: 86 år
Befolkningen: karaktäristik
Frankrikes befolkning utgör knappt 1 % av världens befolkning. Den naturliga ökningen, på omkring 200 000 personer per år, är den högsta i Europa, eftersom födelsetalet (11 ‰) fortfarande är högre än dödstalet (10 ‰) och befolkningen växer i en långsam takt (cirka 0,1 % per år). Födelsetalet minskar betydligt och stabiliseras…
Den naturliga ökningen, på omkring 200 000 personer per år, är den högsta i Europa, eftersom födelsetalet (11 ‰) fortfarande är högre än dödstalet (10 ‰) och befolkningen växer i en långsam takt (cirka 0,1 % per år).
Födelsetalet sjunker betydligt och stabiliseras på 1,8 barn per kvinna, vilket är högre än det europeiska genomsnittet (1,5).
Befolkningen åldras: endast 17 % är under 15 år, medan andelen över 65 år uppgår till 21 %. Kvinnors förväntade livslängd vid födseln är en av de högsta i världen (86 år).
Invandrare, framför allt från Portugal och Algeriet, utgör omkring 6 % av den totala befolkningen, men lokalt (i storstadsområden) kan de nå upp till 10–15 %.
Mer än tre fjärdedelar av fransmännen bor i städer. Med fler än 12 miljoner invånare (2 miljoner inom kommunens gränser) koncentrerar Paris storstadsområde en sjättedel av Frankrikes befolkning – långt före Lyon och Marseille, de enda andra städerna med fler än en miljon invånare.
Det urbana nätverket kännetecknas också av ett tätt maskverk av regionala storstäder (200 000 till 700 000 invånare, dominerade av Toulouse, Nice, Nantes, Strasbourg, Montpellier, Bordeaux och Lille) och medelstora städer (20 000 till 200 000 invånare). Befolkningstätheten (121 invånare per km²) ligger långt under genomsnittet för andra västeuropeiska industrialiserade länder, särskilt längs en nordöst–sydvästlig axel genom Massif central.
Transport och kommunikationer i Frankrike
Transportmedel
Flygtrafik
Flygplatserna har moderniserats och utvidgats (Charles-de-Gaulle – Roissy). Denna flygplats rankas idag som femte största i världen bland de 100 främsta flygplatserna. Den kan ta emot upp till 80 miljoner passagerare. När det gäller flygtrafik, det vill säga starter och landningar, ligger den på första plats i Europa och tionde i världen. Paris-Charles-de-Gaulle, med 57,5 miljoner passagerare, ligger efter Heathrow (61,6 miljoner). Men den är fortfarande den främsta europeiska knutpunkten för interkontinentala förbindelser och den tredje största för alla flygförbindelser, efter Frankfurt och Amsterdam. Den betjänar fler än 329 städer världen över, med minst 12 000 flygningar per år.
När det gäller flygfrakt är den tvåa i Europa och nia i världen.
Vägnät och motorvägsnät
Vägtnätet, som består av nationella, regionala och lokala vägar, är tätt. Det har kompletterats med ett motorvägsnät som ursprungligen förband Paris med landsorten, men som under de senaste åren har möjliggjort gränsöverskridande förbindelser. Dessa infrastrukturer är svåra att bygga på grund av vattendragens allmänna riktning (se karta…) och förekomsten av Centralmassivet, en naturlig barriär söder om Loire, som skiljer västra och östra Frankrike åt.
Järnvägsnätet
Järnvägsnätet omfattar 28 000 km spår, varav 2 700 km är höghastighetsbanor.
Det mest betydelsefulla händelsen är utan tvekan byggandet av TGV-linjerna och tunneln under Engelska kanalen. Detta har gjort det möjligt för SNCF (det nationella järnvägsföretaget) att återta en del av passagerartrafiken som gått förlorad till inrikesflyget. För landtransporter av gods dominerar vägen fortfarande och transporterar mer varor än järnväg och vattenvägar tillsammans, vilka dessutom är på nedgång (den flodburna trafiken har halverats sedan 1970).
I Frankrike består det nationella järnvägsnätet (RFN) av de linjer och järnvägsinfrastrukturer som tillhör den franska staten och som förvaltas av SNCF Réseau.
2020 kommer det att bli statens egendom, men förvaltas fortsatt av SNCF Réseau.
2018 hade Frankrike mer än 28 000 km aktiva järnvägsspår och fler än 2 800 stationer och hållplatser, vilket gör landet till Europas näst största järnvägsnät (efter Tyskland) och dessutom hem till det största höghastighetsnätet.
Vattenvägar
Vattenvägsnätet omfattar alla floder och kanaler som är anlagda, utrustade och öppna för flodtrafik och godstransporter.
Det möjliggör transport av mycket stora volymer med låg miljöpåverkan. Nackdelarna, förutom att vissa sträckor kan vara långsamma, är det svaga och ojämnt fördelade nätet samt behovet av kompletterande vägtransporter i de flesta fall.
2017 uppskattades den totala längden på inlandsvattenvägar i världen till 2 293 412 km, dominerat av Kina (126 300 km 2014) och Ryssland (102 000 km 2009). Det europeiska nätet sträcker sig över cirka 38 000 km, med Frankrike (8 501 km 2008) och Finland (cirka 8 000 km 2013) i topp.
Flodtransport av gods
Stora vattenvägar har anlagts på flera stora floder: Seine, Rhen och Grand Canal d’Alsace, Dunkerque-Escautkanalen, Mosel, Rhône.
Flodturism
Flodturismen har utvecklats längs vissa floder och kanaler. Den är mycket mångsidig när det gäller destinationer, atmosfär och turistprodukter – från några timmars nöjesbåt till flera dagars kryssning. Vid kryssningar med eget hyrd båt är upplevelsen fullständig och turismen exceptionell. Flodturismen passar perfekt in i strävandena efter "slow tourism" och kombineras naturligt med cykelturism, promenader och ridning, med över 80 % av vattenvägnätet numera kantat av cykelvägar. Möjligheterna att hyra båtar "i familj" finns bland annat på följande platser:
Centrekanalen och Burgundkanalen
Midi-kanalen och Rhône-Sète-kanalen
Marne-Rhenkanalen
Seine, en pärla inom flodturism (Kryssningar på Seine i Paris, välj leverantör, avfärdsplats och pris)
Sambre-Oise-kanalen, en multikulturell rutt
Lådalen och den gränsöverskridande Lys (från Lille i Frankrike till Gent i Belgien)
Garonne och Garonnekanalen
Flodturismen finns också genom sightseeingbåtar och husbåtshotell. Sightseeingbåtarna och husbåtshotellen, en verksamhet där Frankrike är världsledande, bidrar i stor utsträckning till branschens dynamik och attraktivitet för utländska kunder (88 % av kryssningspassagerarna), med stark tillväxtpotential längs Seine och Rhône (35 båtar i drift, jämfört med 136 på Rhen). Dessa kryssningar framhäver landsbygdsområden och den franska livsstilen (gastronomi, vinlära, etc.).
Frankrikes administrativa organisation i korthet
I den här artikeln Frankrike i korthet hittar du användbar och nödvändig information för att förstå Frankrikes organisation.
Frankrikes administrativa indelning
Frankrikes territoriella organisation bygger på en uppdelning av nationen i hierarkiskt ordnade administrativa underavdelningar. Sedan decentraliseringslagarna från 1982 har den balanserats mellan lokala förvaltningsorgan, som leds av valda råd och har verklig självbestämmanderätt, och statens decentraliserade tjänster, som inte är valda och ansvarar för att garantera republikens enhet och principen om likhet inför lagen.
Det finns tre nivåer av lokala förvaltningsorgan:
kommunerna – 34 816 i Frankrike (inklusive Korsika);
departementen (bestående av kantoner) – 96 i Frankrike (inklusive Korsika), och 101 om man räknar med de fem utomeuropeiska departementen. Departementen består i sin tur av 4 649 kantoner inom dagens gränser för Frankrike (inklusive Korsika). De största och/eller mest befolkade departementen kan delas in i underprefekturer som kallas "arrondissements" (2 till 7 per departement). För de 101 departementen finns det totalt 300 arrondissements.
regionerna, eller de vanliga territoriella förvaltningsorganen – 12 totalt, plus 1 i Korsika.
Den centrala staten representeras på regional nivå av en prefekt, på departementsnivå av en departements.prefekt och i arrondissements (delar av departement som delas in i 2 eller 3 för de största) av en underprefekt.
De fyra nivåerna av administrativa indelningar enligt vanlig lagstiftning är följande:
Benämning | Administrativ myndighet | Tjänster |
|---|---|---|
SGAR – Regionala direktionen – regionprefektur |
Länsstyrelser
Distriktsförvaltningar
Kommun
Frankrikes representationer i världen
Även här kan "Frankrike i korthet" endast ge allmän information, eftersom ämnet är omfattande, komplext och föränderligt över tid.
Frankrike representeras i världen genom sina diplomatiska uppdrag. Med 163 ambassader har landet det tredje största nätverket av ambassader och konsulat i världen, efter USA (168 bilaterala ambassader) och Kina (164 ambassader). Frankrike ligger före Storbritannien (148) och Tyskland (145).
År 2019 bestod dess diplomatiska och konsulära nätverk av 160 ambassader, två franska samarbetsbyråer (Pyongyang och Taipei), 89 generalkonsulat eller konsulat samt 112 konsulära sektioner. Mellan 1989 och 2014 stängdes 62 ambassader eller konsulat och 48 öppnades.
Frankrikes nationella politiska organisation – Femte republiken i korthet
Frankrikes president har den verkställande makten och bistås av en premiärminister som denne själv utser och som i sin tur föreslår en regering (cirka 30 ministrar). Regeringen måste godkännas av de "lagstiftande kamrarna".
Den lagstiftande makten utövas av två kamrar: Nationalförsamlingen (1:a kammaren, som sammanträder i Palais Bourbon, på Seine-stranden mitt emot Place de la Concorde) och Senaten (2:a kammaren, som sammanträder i Palais du Luxembourg).
Lagstiftningsprocessen
Lagar initieras av regeringen, av ledamöterna i Nationalförsamlingen eller Senaten, eller av de politiska grupperna representerade i församlingarna. En lag granskas först (i utskott) av specialiserade "utskott" (utrikesfrågor, ekonomi etc.) inom en av kamrarna, varefter den presenteras för ledamöterna som ändrar och röstar om den. Därefter skickas den vidare till den andra kammaren för godkännande. I samtliga fall är det den version som antagits av Nationalförsamlingen (ledamöterna) som väger tyngst framför Senaten.
Regeringens ansvar
Regeringen kan avsättas om premiärministern entledigas av republikens president eller avgår på eget initiativ. Men den kan också störtas av deputeradekammaren. I samtliga fall avgår hela regeringen i samband med premiärministerns avgång. Republikens president måste då bilda en ny regering.
En särskild egenskap hos den femte republiken är regeringens (det vill säga presidentens) rätt att utfärda en lag innan den har antagits av parlamentet. Det handlar om den så kallade "artikel 49-3", vars tillämpning alltid väcker starka reaktioner.
När regeringen vill få en lag antagen trots att majoriteten i nationalförsamlingen inte kommer att rösta för den, lägger den fram lagen för deputeradekammaren, "lyssnar" till de kritiska synpunkter och ändringsförslag som deputerade framför, men begär inget slutligt omröstningsresultat. Det är överflödigt att nämna att antalet ändringsförslag i sådana fall räknas i tusental och att varje deputerads talartid begränsas till tre eller fyra minuter. Som motprestation kan de parlamentariska grupperna lägga fram en misstroendeförklaring för att störta regeringen – som dock aldrig får tillräckligt stöd för att antas.
Denna »49.3« lades till i konstitutionen för den femte republiken 1958 för att förhindra att parlamentet blockerades under månader, vilket var vanligt under den fjärde republiken. Vid den tiden var partierna så starka i förhållande till regeringen att de underminerade det politiska livet genom att »komma överens« sinsemellan för att turas om att placera sina anhängare på ministerposter och därmed störta regeringarna i följd. Under tolv år byttes 22 regeringar av, vilket gjorde att den genomsnittliga regeringens mandatperiod under den fjärde republiken var sju månader. Under samma period varade ministerkriserna i 375 dagar! Den kortaste regeringen satt endast 16 dagar, den längsta 16 månader!
Frankrikes presidenter
Frankrikes president innehar den verkställande makten, assisterad av en premiärminister som presidenten själv utser och som i sin tur presenterar regeringens medlemmar. I verkligheten är det dock presidenten som i högre grad bestämmer ministrarnas sammansättning än premiärministern. Presidenten är också överbefälhavare för försvarsmakten.
Sedan 1848 har tjugoen personer innehaft presidentposten i Frankrike. Av de tjugo som slutfört sina mandat före 2018 har fjorton avlidit eller avgått i förtid. Detta gäller särskilt tio av de fjorton presidenterna under den tredje republiken (september 1870 till juli 1940).
Frankrikes förste president var Louis-Napoléon Bonaparte, som valdes den 20 december 1848 och fyra år senare blev kejsare under namnet Napoleon III. Den senaste presidenten, som fortfarande är i tjänst fram till 2027, är president Macron.
Sedan grundlagsändringen den 6 november 1962 väljs presidenten genom allmän direkt rösträtt enligt ett majoritetsval i två omgångar. Det första presidentvalet med allmän direkt rösträtt ägde rum 1965.
Presidenten väljs redan i första omgången om han eller hon erhåller absolut majoritet av de avgivna rösterna. Detta har aldrig inträffat under den femte republiken.
Om ingen kandidat uppnår den erforderliga majoriteten i första omgången, möts de två kandidater som fått flest röster i en andra omgång. Den kandidat som erhåller majoritet av rösterna i andra omgången väljs till republikens president.
Presidenten väljs för en mandatperiod på fem år och kan endast bli omvald en gång i följd.
Han eller hon har inte rätt att sitta i parlamentets församlingar (deputeradekammaren eller senaten), men kan skicka meddelanden: presidenten kommunicerar genom texter som läses upp från talarstolen. Han eller hon kan också vända sig till parlamentet (de två kamrarna sammanträder tillsammans, i samma sal) i kongress (artikel 18). Kongressen sammanträder alltid i en särskild sal i slottet i Versailles, som sällan används.
Frankrikes valsystem
I Frankrike hålls alltid valet på en söndag, till skillnad från andra länder där det äger rum en tisdag.
Presidentval
Sedan den konstitutionella revisionen den 23 juli 2008 hålls presidentvalen i slutet av varje mandatperiod på fem år (utom vid dödsfall eller avgång). Nästa val är planerat till maj 2027. Det är ett tvåomgångsval med 15 dagars mellanrum mellan omgångarna.
Val till Europaparlamentet
Det handlar om en enda nationell valkrets (Frankrike utgör en enda valkrets) baserad på en lista med kandidater som ställer upp till Europaparlamentet. Det är ett enomgångsval som hålls vart femte år. Nästa val är planerat till den 9 juni 2024.
Val till nationalförsamlingen
Det handlar om valet av franska ledamöter till första kammaren i parlamentet, som sammanträder i Palais Bourbon (mitt emot Place de la Concorde, på andra sidan floden). Antalet ledamöter är 577, motsvarande 577 valkretsar (539 i Frankrike, 19 i utomeuropeiska departement, 8 i utomeuropeiska samhällen och 11 för fransmän i utlandet). Valen hålls i två omgångar (två på varandra följande söndagar) för en mandatperiod på fem år. Nästa val är planerat till våren 2027.
Val till senaten
Senaten består av 348 franska senatorer, som väljs genom indirekt allmän rösträtt av ett elektorskollegium bestående av "stora elektorer". Hälften av senatorerna förnyas vart tredje år, vilket innebär en mandatperiod på sex år. Valkretsen är baserad på departementet. Elektorskollegiet består av deputerade och lokala förtroendevalda. Senaste valet ägde rum den 24 september 2023.
Val till regionfullmäktige
Lagen från den 11 april 2003 införde regionala listor med avdelningar per departement. Varje lista innehåller lika många avdelningar som det finns departement i regionen (vanligtvis omkring tio, beroende på regionens storlek och befolkning). Regionfullmäktigeledamöterna väljs för en period på sex år, och nästa val är planerat till mars 2028.
Val till departementsfullmäktige (kantoner)
Det nya systemet är ett tvåmannavalsystem (en man och en kvinna) i två omgångar. Valen äger rum samtidigt som regionvalen. Departementsfullmäktigeledamöterna väljs för en period på sex år, och nästa val är planerat till mars 2028.
Kommunalval (Kommuner)
Frankrike har 3 496 kommuner (det vill säga kommuner som leds av en borgmästare). Vissa kommuner har endast 2 till 300 invånare, medan Paris har 2 miljoner. Valen hålls i 2 omgångar (2 söndagar med en veckas mellanrum), på listor med kandidater vars kommunfullmäktige assisterar borgmästaren, som väljs vid det första kommunfullmäktigemötet. Valen hålls vart 6:e år, och nästa val är planerat till mars 2026.
Det franska rättssystemet
Det franska rättssystemet är organiserat i två stora kategorier, så kallade ordningar:
den administrativa ordningen, som hanterar tvister mellan staten och enskilda;
och den juridiska ordningen, som omfattar 2 underavdelningar:
den civilrättsliga rättvisan, som löser tvister mellan enskilda;
och den straffrättsliga rättvisan. Straffrätten dömer fysiska eller juridiska personer som misstänks för brott (överträdelse, brott eller mord). Beroende på brottets allvar varierar domstolen (eller rätten). Fängelsestraff eller böter kan utdömas.
Domstolar och rättsinstanser i Frankrike
Den franska rättvisan omfattar flera typer av domstolar eller rättsinstanser som följer rättssystemets organisation.
De civilrättsliga instanserna
Domstolens behörighet beror på typen av tvist och beloppen i fråga.
De allmänna domstolarna är de domstolar som i första hand avgör tvister mellan enskilda personer (grannkonflikter, skilsmässor, uppsägningar etc.). Dessa domstolar utdömer inga straffrättsliga påföljder, men kan ålägga en av parterna att betala ett belopp. När som helst under processen kan den allmänna domstolen dessutom förelägga parterna att träffa en medlare som utses av domstolen.
Hovrätter (Hovrätten och Högsta domstolen) Om du inte är nöjd med en dom från första instans kan du överklaga. Hovrätten prövar då målet på nytt och meddelar en ny dom. Om du inte är nöjd med hovrättens beslut kan du "anföra besvär till Högsta domstolen". Högsta domstolen prövar inte själva målet, utan kontrollerar endast om under- och hovrätterna har tillämpat lagen korrekt.
Straffdomstolar
Straffdomstolarna avgör mål mot fysiska och juridiska personer som misstänks för att ha begått en handling som är förbjuden enligt lag. Den aktuella handlingen utgör ett brott. Notera att domstolarna i första instans meddelar domar, medan hovrätterna meddelar utslag.
Rättsinstanser för brottmål – beroende på brottets allvar Det finns fyra brottmålsjurisdiktioner:
polismyndigheten (tribunal de police) för förseelser (denna instans utdömer huvudsakligen böter),
allmän domstol (tribunal correctionnel) för brott (denna domstol dömer brott begångna av myndiga personer – stöld, grov misshandel etc. – samt förseelser som är kopplade till brotten för vilka de har åtalats),
kriminaldomstol på departementsnivå (detta är första instans för myndiga personer som anklagas för brott som kan ge 15 till 20 års fängelse – våldtäkt, rån med vapen etc. – utom vid återfall),
hovrätten (cour d’assises) för grova brott (hovrätten dömer grova brott – mord, våldtäkt, rån med vapen etc. – det vill säga brott som kan ge mer än 20 års fängelse upp till livstids fängelse. Sedan den 1 januari 2023 är hovrätten även behörig för de allvarligaste brotten som kan ge fängelse – exempelvis avsiktligt dödande eller våldtäkt).
Hovrätter: De 36 hovrätterna Dessa jurisdiktioner granskar överklaganden av domar från första instans. Med andra ord, de omprövar mål som redan har avgjorts av en första instans. Hovrätten är indelad i flera avdelningar:
kammaren för korrektionsöverklaganden prövar överklaganden mot domar som meddelats av korrektionsdomstolen, påföljdsdomstolen och polisdomen,
underrättskammaren avgör överklaganden mot beslut av undersökningsdomaren och domaren för frihetsberövande och häktning,
de civilrättsliga kamrarna prövar överklaganden mot beslut av tingsrätten och näringsdomstolen,
arbetsrättskammaren prövar överklaganden mot beslut av arbetsdomstolen, den sociala kammaren
och arrenderättens paritetsting,
handelsrättskammaren prövar överklaganden mot beslut av handelsrätten.
Undantag: ett överklagande av en dom från första instans i brottmålsdomstolen avgörs av en annan brottmålsdomstol, och inte av någon av kammarna vid hovrätten.
Slutligen kan överklaganden göras mot hovrättens beslut. Högsta domstolen kontrollerar att lagen tillämpats korrekt, och alltså endast avseende rättsfrågor. Högsta domstolen kan upphäva hovrättens beslut och, om så är lämpligt, återförvisa målet till en annan hovrätt.
Förvaltningsdomstolarna
Frankrike har 42 förvaltningsdomstolar. Varje förvaltningsdomstol består av mellan 1 och 18 avdelningar, beroende på regionens betydelse.
Förvaltningsdomstolarna avgör tvister mellan enskilda och juridiska personer som omfattas av offentlig rätt (staten, de lokala myndigheterna, de offentliga inrättningarna eller privata organ som har till uppgift att utföra en offentlig service) eller mellan juridiska personer som omfattas av offentlig rätt (till exempel staten mot en lokal myndighet).
Förvaltningsdomstol i första instans: avgör tvister inom olika områden som skatter, administrativa avtal, allmänna friheter, stadsplanering, socialrätt med mera.
Kammarrätt: möjlig utom för beslut som fattats av en ensam domare och/eller ersättningskrav under 10 000 euro. I dessa fall kan man vända sig till Högsta förvaltningsdomstolen. Detta gör det möjligt att överklaga ett domstolsbeslut som en part anser strida mot lagen eller vara behäftat med ett formellt fel.
Den europeiska rättstillämpningen i Frankrike
Den säkerställs av EU-domstolen (CJUE) och Europadomstolen för de mänskliga rättigheterna (ECHR).
Europeiska unionens domstol (tidigare kallad EG-domstolen) är en av de 27 medlemsstaterna i Europeiska unionen. Den är baserad i Storhertigdömet Luxemburg och består av 27 domare, en för varje medlemsstat. EU-rätten vilar på två grundläggande principer:
Direkt effekt, som gör det möjligt för en enskild att åberopa en EU-rättslig norm inför nationella domstolar,
Överordningsprincipen, som innebär att nationella domstolar måste ge företräde åt EU-rätten framför nationell rätt.
EU-direktiv ska införlivas i den nationella lagstiftningen.
EU-rätten har bland annat lett till framsteg inom konsumenträtt, jämställdhet mellan kvinnor och män, icke-diskriminering och likabehandling samt sociala rättigheter.
Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna (EDMR) är en del av Europarådet, som har 46 medlemsstater. Den är baserad i Strasbourg i Frankrike. Den är den europeiska unionens rättsliga instans och, i samarbete med medlemsstaternas domstolar, säkerställer en enhetlig tillämpning och tolkning av EU-rätten. Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna avgör fall om brott mot de grundläggande rättigheter och friheter som skyddas av konventionen och som begåtts av de anslutna staterna.
Frankrike i Europas organisation
###Frankrike sett till befolkningsmängd i Europa
Med lite drygt 67 miljoner invånare den 1 januari 2021 är Frankrike den näst folkrikaste medlemsstaten i Europeiska unionen, efter Tyskland (82 miljoner) och före Storbritannien (65 miljoner), Italien (59 miljoner) och Spanien (47 miljoner). Frankrikes demografiska tyngd har därför betydelse för dess representation inom EU:s institutioner.
Europeiska unionens befolkning uppgår till 448,4 miljoner invånare, vilket är fler än i USA (332 miljoner) och Ryssland (143 miljoner).
Enbart Frankrike hamnar på 21:a plats bland världens folkrikaste länder.
Frankrike på den europeiska kontinenten
Frankrikes centrala läge i Europa har alltid gjort landet till en knutpunkt för transporter mellan kontinentens norra och södra delar. Frankrike är förbundet med sina europeiska grannländer genom ett omfattande nät av flyg-, väg- och järnvägsförbindelser.
Med det största territoriet och den mest dynamiska befolkningen i EU kännetecknas dess ekonomi – som ligger på andra plats (efter Tyskland och före Storbritannien) – av en mer utvecklad tjänstesektor, en mer koncentrerad industri och en mer fragmenterad jordbrukssektor än sina grannländer.
Med en yta på över 550 000 km² i europeiska Frankrike, plus ytterligare 120 000 km² i de utomeuropeiska departementen och territorierna, är Frankrike EU:s största land.
Med tre kuststräckor och landgränser till åtta europeiska länder (däribland Andorra och Monaco) intar Frankrike en central geografisk position i Västeuropa, vid skärningspunkten för mänskliga och kommersiella utbyten. Denna belägenhet har under århundradena gjort det till arenan för många konflikter som svept över kontinenten, vilket bidragit till landets engagemang för europeisk enhet.
Frankrikes ekonomiska dynamik i Europa
Turismen står för mer än 7 % av BNP. Tack vare sitt kulturella och historiska arv samt sina naturområden är Frankrike nämligen det land som tar emot flest turister i världen, med nära 90 miljoner besökare år 2017.
Med 2,2 % av sin BNP avsatt till forskning och utveckling ligger Frankrike över det europeiska genomsnittet på 2 %, men bakom de skandinaviska länderna, Tyskland, Österrike och Belgien. Däremot intar landet andraplatsen när det gäller patentansökningar, efter Tyskland (data från Insee).
Fransk centralism – en europeisk särart
Det är ett arv från Frankrikes kungar och landets geografi. Det skulle kunna vara en föreläsning för studenter. I denna artikel "Frankrike i korthet" kommer vi endast att nämna ämnet utan att behandla det.
Den franska centralismen har också lett till en koncentration av industrin kring stora grupper (74 företag som står för hälften av den industriella försäljningen), med inriktning mot internationell utveckling tack vare utländska investeringar.
Jordbruk och fiske i Europa
Bara 2,7 % av den franska arbetskraften är sysselsatt inom jordbruk och fiske, och dessa sektorer står för endast 1,6 % av BNP. Men tack vare sin utbredning och gynnsamma klimat är Frankrike EU:s största producent av jordbruksprodukter och den sjunde största i världen. Inom EU är landet den största producenten av spannmål (därav smeknamnet "Europas södra sädesmagasin"), nötkött, den näst största producenten av vin (efter Italien) och mjölk (efter Tyskland).
Frankrike har världens näst största marina område (den ”ekonomiska zonen”) efter USA, samt den största fiskeflottan i Europa. Trots att 25 procent av de fisk som fångas kommer från internationellt vatten eller från tredje länders vatten under fiskeavtal är dess fångster mindre än Spaniens, Danmarks och Storbritanniens.
Frankrikes ledande roll i Europas uppbyggnad – Sammanfattning
Tack vare sin geografiska, demografiska och ekonomiska position i Europa har Frankrike spelat en avgörande roll i varje steg av dagens Europas uppbyggnad. Europeiska institutioners arkitektur – från EKSG till EEG och sedan EU – speglar i stor utsträckning ett franskt synsätt på Europa, som formulerades redan 1950 i Schuman-deklarationen och som gav den avgörande impulsen till dagens europeiska projekt.
Syftet med ”Frankrike i korthet” är att ge en överblick av vad Frankrike är i sin helhet. Vi hoppas att denna artikel kommer till nytta för alla som besöker Paris eller Frankrike.
