经济、社会与环境委员会,咨询室,功用备受争议
经济、社会与环境理事会(CESE)在立法过程中具有咨询、任意或强制性职能。
经济、社会与环境理事会(CESE)大楼
这栋建于1937年的建筑最初是“公共工程博物馆”。其外立面呈圆形,柱子向上逐渐展开,设计独特。
该建筑由建筑师奥古斯特·佩雷(Auguste Perret)设计,并由其兄弟古斯塔夫(Gustave)和克洛德(Claude)协助完成。他们未对混凝土进行任何伪装,因其深知如何制造出高质量的细密混凝土,且经久耐用。
大楼的两翼采用多种混凝土形式:彩色混凝土、磨砂混凝土。
专业组织的国家代表:CESE
该机构代表全国专业组织,并促进经济各参与方之间的沟通交流。
这种全国性的社会职业代表机制也延伸至各地区,每个大区行政区均设有同类型的咨询机构——大区经济、社会与环境理事会(CESER)。
此外,欧盟层面还设有欧洲经济与社会委员会(CESE)。
经济、社会与环境理事会(CESE)的演变
2008年7月23日的宪法修正案为该机构增设了环境职能
允许通过请愿启动审议。
在宪法修正案未获通过的情况下,2021年1月15日的组织法将议员人数从175人减至175人,
取消了「关联人士」的席位。
经济、社会与环境理事会(CESE)成员
经济、社会与环境理事会的成员任期为五年。
他们不得连任超过两届。
成员年满18岁(2010年7月31日前为25岁)
且至少在其所代表的类别中任职两年;
对于各组织代表及资深人士的任命,均须遵守男女平等原则。
理事会成员人数从1958年的205人增至1984年的230人,
1990年增至231人,2007年增至233人。
自2021年起,人数固定为175人。
经济、社会与环境理事会成员的任命:
52名由工会指定的员工代表,每个工会的席位数量与其重要性成正比
52名企业、农民、手工业者、自由职业者、互助组织、合作社及商会代表
45名社会与领土凝聚力及社团生活代表,其中包括8名海外代表
26名自然与环境保护代表
经济、社会与环境理事会(CESE)的职能
对政府提交的法律草案发表意见
由政府或议会(包括总理等)提请审议
通过请愿书提请审议。请愿书需用法语撰写,且需由至少15万名年满16岁的法国公民或在法国合法居住者签名
对任何经济、社会或环境事务的提请审议。但无权对正在讨论中的法律草案提请审议
主动提请审议,以引起政府和议会对其认为必要改革的关注。
审计法院的报告
审计法院对经济、社会与环境理事会(CESE)履行职责的方式提出严厉批评。在2015年2月发布的一份报告中,审计法院指出了多项违规行为:津贴和补贴的虚高、公务员享有特权工作制度(54天带薪假期),并要求加强对其预算的监管。
经济、社会与环境理事会成员的津贴
经济、社会与环境理事会成员的津贴为议员津贴的三分之一,即1,866.60欧元。此外,还包括1,922.60欧元的代表费用补贴和56欧元的住房补贴,总计每月毛收入3,845.20欧元。
经济、社会与环境理事会主席除上述津贴外,还享有额外的特别津贴(相当于成员薪酬的两倍),用于代表费用,每月净收入为6,330.32欧元(包括1,866.60欧元津贴、56欧元住房补贴、1,922.60欧元代表费用补贴以及3,845.20欧元主席代表费用补贴,总计每月毛收入7,690.40欧元)。