Ekonomik, Sosyal ve Çevresel Danışma Meclisi, danışma odası, tartışılan fayda

Ekonomik, Sosyal ve Çevresel Danışma Kurulu (ESÇDK), yasama sürecinde danışma niteliği zorunlu veya isteğe bağlı olan bir kurumdur.
Ekonomik, Sosyal ve Çevresel Danışma Kurulu (ESÇDK) binası
1937 yılında inşa edilen bu bina ilk olarak "Kamu Çalışmaları Müzesi" olarak hizmet vermiştir. Binanın cephesinin yuvarlaklığı ve sütunların yukarı doğru genişlemesiyle dikkat çekici bir mimariye sahiptir.

Bu bina, mimar Auguste Perret ile kardeşleri Gustave ve Claude tarafından tasarlanmıştır. Onlar, kaliteli bir şekilde üretilmiş ve zamanla dayanıklılığını koruyan betonu, herhangi bir gizleme yapmadan kullanmışlardır.

Binanın iki kanadında farklı beton türleri kullanılmıştır: renkli beton, kumlanmış beton.
Meslek örgütlerinin ulusal temsilciliği: ESÇDK
Bu meclis, meslek örgütlerinin ulusal düzeyde temsil edilmesini ve ekonomi alanındaki farklı aktörler arasında iletişim kurulmasını sağlar.

Ulusal düzeydeki bu sosyo- mesleki temsil, her bölgesel yönetim biriminde de aynı türde danışma meclisleri olan Bölgesel Ekonomik, Sosyal ve Çevresel Danışma Kurulları (BESÇDK) aracılığıyla yerelleştirilmiştir.

Ayrıca Avrupa Birliği düzeyinde de bir Avrupa Ekonomik ve Sosyal Komitesi (AEŞK) bulunmaktadır.
Ekonomik, Sosyal ve Çevresel Danışma Kurulu’nun (ESÇDK) gelişimi

23 Temmuz 2008 tarihli anayasa yasasıyla bu meclise çevresel yetki eklenmiştir.
Dilekçe yoluyla başvuru imkanı sağlanmıştır.
Anayasa değişikliğinin kabul edilmemesine rağmen, 15 Ocak 2021 tarihli organik yasa ile danışman sayısı 175’e düşürülmüş,
"ilişkili kişiler" kategorisi kaldırılmıştır.

Ekonomik, Sosyal ve Çevresel Danışma Kurulu üyeleri

Ekonomik, Sosyal ve Çevresel Danışma Kurulu üyeleri beş yıllığına atanırlar.
Üyeler en fazla iki ardışık dönem görev yapabilirler.
En az 18 yaşında olmaları gerekir (31 Temmuz 2010 tarihinden önce 25 yaşında)
ve temsil ettikleri kategoriye en az iki yıldır üye olmaları gerekir;
her örgütün temsilcileri ve nitelikli kişilerin atanmasında cinsiyet eşitliğine dikkat edilir.

Danışman sayısı 1958 yılında 205’ten, 1984 yılında 230’a, 1990 yılında 231’e ve 2007 yılında 233’e yükselmiş, 2021 yılından itibaren ise 175 olarak belirlenmiştir.

Ekonomik, Sosyal ve Çevresel Danışma Kurulu üyelerinin atanması:

Sendikalar tarafından belirlenen 52 işçi temsilcisi, her sendikanın temsil oranı önemine göre belirlenir
52 temsilci işletmelerden, çiftçilerden, zanaatkarlardan, serbest meslek sahiplerinden, karşılıklı yardımlaşma kurumlarından, kooperatiflerden ve ticaret odalarından
8’i denizaşırı bölgelerden olmak üzere 45 temsilci sosyal ve bölgesel uyum ile sivil toplum yaşamı için
26 temsilci doğa ve çevre koruması için

Ekonomik, Sosyal ve Çevresel Danışma Kurulu’nun rolü

Hükümet tarafından kendisine sunulan yasa tasarıları hakkında görüş bildirmek
Hükümet veya Parlamento tarafından, özellikle Başbakan tarafından yapılan başvurular
Dilekçe yoluyla başvuru. Dilekçe en az 150.000 imza gerektirir, imza sahipleri 16 yaşından büyük Fransız vatandaşı veya yasal olarak Fransa’da ikamet eden kişiler olmalıdır.
Ekonomik, sosyal veya çevresel herhangi bir konuda başvuru yapılabilir. Ancak görüş bildirmek için bir yasa tasarısının görüşülme aşamasında olması gerekmez.
Resen başvuru: Hükümet ve Parlamento’nun dikkatini gerekli gördüğü reformlara çekmek amacıyla.

Sayıştay Raporu
Sayıştay, CESE'nin görevlerini yerine getiriş biçimine ilişkin oldukça eleştireldir. Şubat 2015'te yayımlanan bir raporda, birçok usulsüzlüğü ortaya koymuş: prim ve tazminatların şişirilmesi, çalışanlarına tanınan ayrıcalıklı çalışma koşulları (54 günlük tatil ve ücretli izinler) ve bütçesinin daha iyi denetlenmesini talep etmiştir.
Ekonomik, Sosyal ve Çevresel Konsey (CESE) üyelerinin tazminatları
CESE üyeleri, milletvekili tazminatının üçte biri kadar olan 1.866,60 € tazminat alır. Buna 1.922,60 € temsil gideri tazminatı ve 56 € konut tazminatı eklenerek, aylık brüt toplam 3.845,20 €’ya ulaşır.

CESE Başkanı ise ayrıca bir özel temsil gideri tazminatı alır (üyenin maaşının iki katı kadar), bu da aylık net 6.330,32 €’ya denk gelir (1.866,60 € tazminat, 56 € konut tazminatı, 1.922,60 € danışmanın temsil gideri tazminatı, 3.845,20 € başkanın temsil gideri tazminatı olmak üzere, aylık brüt toplam 7.690,40 €).