„Francia röviden” azoknak a turistáknak szól, akik Franciaországot és Párizst látogatják, és szeretnének túllépni a sztereotípiákon. Ez egy átfogó, de nem teljes körű leírás Franciaországról, amely azonban elég gazdag ahhoz, hogy pontos képet adjon az országról és lakosairól. Nem volt könnyű megírni, hiszen Franciaországnak sok tekintetben átlagos méretű az országa: földrajzi kiterjedése, gazdasága, lakosságszáma is közepes. Ugyanakkor rendkívül sokszínű és változatos, amit nehéz rövid idő alatt összefoglalni, sűríteni vagy általánosítani.
A cikk elolvasásához körülbelül tizenöt perc szükséges, de így is mindent megtudhat, amire a Franciaországban való tartózkodás előtt vagy alatt szüksége lehet.
Mivel a téma rendkívül szerteágazó, itt nem foglalkozunk Franciaország történetével – ez egy külön cikkben, a „Franciaország története a kíváncsi turisták számára” címűben lesz olvasható…
Franciaország fizikai földrajza röviden
Franciaországot víz veszi körül
Franciaország európai területe körülbelül 5500 kilométer hosszú partvonalat ölel fel, akár az Atlanti-óceán partjait (mintegy 4100 km), akár a Földközi-tengert (1694 km, ebből 688 km Korzika szigetén), miközben az ország észak-déli irányban mindössze 1000 km, kelet-nyugati irányban pedig 950 km hosszú.
A Földközi-tenger délkeleti partvidéke – egy majdnem zárt, az afrikai partok magas hőmérséklete által felmelegített tenger – hőraktárként működik, amelynek hatása különösen a Francia Riviérán és Franciaország délkeleti részén (valamint Olaszországban és Spanyolországban) érezhető. → URL Éghajlat
Domborzat: fiatal és régi hegységek
Franciaország területének nagy részét síkságok és alacsony fennsíkok alkotják (a terület több mint kétharmada 250 méternél alacsonyabban fekszik). A hegységek gyakran völgyekkel határoltak vagy átszeltek, amelyek forgalmi és települési tengelyekké válnak. A szélességi fok, az Atlanti-óceán közelsége és a hely adottságai magyarázzák a kontinentális éghajlat dominanciáját.
A domborzat nemcsak a saját klímáját (hegyvidéki) befolyásolja közvetlenül, hanem a környező területekét is, például a síkságokét és völgyekét. Ezért hasznos, ha egy Franciaországot látogató turista tisztában van azzal, mely hegységeket kell majd átszelnie, és mely területeken fog tartózkodni.
```html- A hegységek Svájcot és Olaszországot határolják keleten. Kiterjednek Liechtensteinre, Ausztriára, Németország déli részére és Szlovéniára. A mezozoikumban (-252-től -66 millió évig) és a kainozoikumban (a -66 millió év óta) kialakult fiatal hegységekben a Mont Blanc a legmagasabb pont 4 806 méterrel. Itt 82 olyan kiemelkedő csúcs található, amely meghaladja a 4 000 méteres magasságot (48 Svájcban, 38 Olaszországban és 24 Franciaországban). A völgyeket és országokat összekötő hágók gyakran meghaladják a 2 000 métert. A hegység 1 200 kilométeres gátat alkot a Földközi-tenger és a Duna között.
- A Jura a negyedidőszakban (-2 milliótól -20 000 évig) alakult ki, legmagasabb pontja a Neige-csúcs 1 720 méterrel. Részt határolja Svájc egy részét.
- A Vogézek északkeleten találhatók, 14 olyan csúcsuk van, amely meghaladja a 1 300 métert (a Grand Ballon 1 424 méterrel, a legmagasabb pont). Ez a 300 millió évvel ezelőtt kialakult herciniai hegység gránitból és vulkanikus kőzetekből áll. A másodidőszakban erodálódott, majd a harmadidőszakban az Alpok kialakulásakor felemelkedett, mielőtt középen besüllyedt volna, és kialakította a Rajna-árok formáját (ami lehetővé tette a Rajna folyásának). A Vogézek és a Fekete-erdő Németországban ennek a besüllyedésnek az eredménye. Ezek egyike a hatalmas, aktív töréseknek, amelyek 65 millió évvel ezelőtt, a harmadidőszak elején megrepesztették Európát.
- A Pireneusok délre, Franciaország és az Ibériai-félsziget (Spanyolország) között húzódnak 430 kilométer hosszan, a Földközi-tengertől (Creus-fok) a Vizcayai-öbölig (Higuer-fok). Legmagasabb pontjuk a spanyol Aneto-csúcs 3 404 méterrel. Körülbelül 40 millió évesek, de kialakulásuk a campaniai időszakban kezdődött (80 és 70 millió év között), és az Ibériai- és Európai-lemezek ütközéséből alakultak ki.
- A Pireneusokat mesterségesen három részre osztják: nyugati, középső és keleti Pireneusokra. A középső rész tartalmazza a legmagasabb, 3 000 méternél magasabb csúcsokat, mint az Aneto (a Pireneusok legmagasabb csúcsa 3 404 méterrel) és a Vignemale (a francia oldalon a legmagasabb pont 3 298 méterrel). A Franciaország és Spanyolország közötti átjárók ritkák (például a Puymorens-hágó).
- A Francia-középhegység Franciaország központjában található hegységrendszer. Kevésbé magas, mivel idősebb és erodálódottabb, legmagasabb pontja a Sancy-hegy 1 885 méterrel (a Puy-de-Dôme délnyugati részén található vulkán). Összességében egy 500 millió évvel ezelőtt kialakult herciniai hegységről van szó, amely főként gránitból és metamorf kőzetekből áll. A harmadidőszakban azonban a kauszok és különösen a vulkanikus formák újabbak. Valóban, kialakulásakor, 250–300 millió évvel ezelőtt az Alpoknak a Francia-középhegység keleti oldalával való ütközése felemelte azt (és az Alpoknak a Pireneusok felé való előrenyomulása 180 millió évvel később ugyanazt az effektust okozta a délkeleten). Ennek eredményeként számos vulkán jelent meg a Francia-középhegység északi részén, így ez a terület igazi „vulkáni mezővé” vált. Ma 80 (kiolt) vulkán található itt, ami a kontinentális Franciaország vulkánjainak többségét teszi ki. Ez a terület a „Puy-katlan” néven ismert, egy túrázók és kirándulók által kedvelt régió. 35 km hosszan terül el, 80 vulkánnal, amelyek magassága 50 és 500 méter között változik, egy 1 000 méter magas gránitlemezen. Ez a csoport a legészakibb, és a legfiatalabb is: 95 000 és 8 500 év közötti (a Pavin vulkánnal együtt 7 000 év).
- A Bretagne a Masszívum-hegység a bretoni orogén fázisnak felel meg, amely a karbon időszak elején, a Tournaisien korban, mintegy 360 millió évvel ezelőtt alakult ki. Az erózió miatt a legmagasabb pontok ritkán haladják meg a 400 méteres tengerszint feletti magasságot.
- A Ardennek egy kis, ősi és erodálódott hegység Franciaország, Luxemburg és Belgium között. Az Ardennek legrégebbi orogén fázisa a kaledóniai redőzést zárta le, és elindította a herciniai redőzést (a devon időszak elején, a Gedinnien korban, mintegy 400 millió évvel ezelőtt). A legmagasabb pontok 500 és 600 méter között vannak, a legmagasabb pont a belga „Signal de Botrange” 694 méterrel.
- A Morvan. Ez a Bourgogne-Franche-Comté régió legkisebb középhegységi területe, a Côte-d'Or, Nièvre, Saône-et-Loire és Yonne megyék határán. Csak 5 000 km²-en terül el, alacsony tengerszint feletti magasságban (400–901 m, átlagosan mintegy 600 m). A Hercin-hegységrendszer maradványa, akárcsak a Francia-középhegység és a Masszívum-hegység. A Párizsi-medence és a Saône-völgye (és így a Rhône) közötti akadályt képezi, ezért drága közúti és vasúti (TGV) munkálatokra van szükség a keresztüljutáshoz.
Folyók, völgyek és egy nagy központi síkság: ahol a népesség és a gazdaság fejlődött
Folyómedencék
A hegységek kialakulása természetes módon segítette az esővíz óceánokba és a Földközi-tengerbe történő elvezetését. A folyók a hegységek között völgyeket vájtak, meghatározva vízgyűjtő területeiket. Ez hozzájárult Franciaország fő közlekedési tengelyeinek kialakulásához, amelyek nagy része ezeket a völgyeket követi.
Franciaországban minden hegység egy vagy több folyó felé vezeti a vizét:
- A Rhône-völgye és folyója, a Rhône, amelynek forrása a svájci Alpokban található.
- A Garonne-völgye és névadó folyója, amelynek forrása a Pireneusokban van.
- A Loire-völgye és folyója, amelynek forrása a Francia-középhegységben található.
- A Seine-völgye és folyója, amely a Morvan régióból ered.
- Az Elzász-síkság és folyója, a Rajna. Forrása a svájci Alpokban van, nem messze a Rhône forrásától. Átfolyik Liechtensteinen, majd Ausztrián, visszatér Svájcba, Franciaország és Németország határát képezi, majd Hollandiába érkezik, ahol a Meuse folyóval egyesülve ömlik a Északi-tengerbe. A Meuse forrása a Vogézekben található, a Saône közelében, amely a Rhône mellékfolyója.
A völgyek sajátos éghajlati viszonyokat hoztak létre: enyhe hőmérsékletet a Loire-völgyében (angers-i éghajlat), vagy a misztrál, amely északról „ereszkedik” le a Rhône-völgyébe, illetve kontinentális éghajlatot a Rajna-völgyében (hideg tél, forró nyár).
A Franciaország nagy központi síkságának rövid áttekintése
A nagy síkság, amely majdnem Franciaország közepén található, enyhe lejtéssel húzódik Belgiumtől északra egészen a Pireneusok hegyláncáig, az ország déli, spanyol határáig. Ide tartozik a párizsi régió (Párizs) és az Aquitania régió (Bordeaux). Ezt a síkságot az Atlanti-óceán felől érkező, enyhe, de gyakran nedves nyugati szelek söprik végig. Egyes időszakokban azonban az Azori-anticyklon helyzete miatt nyitottabbá válik az észak-európai vagy orosz-szibériai szelek előtt, ami télen kevésbé kellemes. → Éghajlat
Vízgazdálkodás
A vízprobléma egyre súlyosabbá válik. Egyes régiókban a talajvíz legalább egy évszakban szinte teljesen eltűnt. Már hosszú évek óta a vízgazdálkodás szervezése részét képezi a francia területfejlesztési stratégiáknak.
A víz integrált kezelése a vízgyűjtő medencék szintjén zajlik, a fő folyókhoz kapcsolódva, és minden vízzel foglalkozó szereplőt bevonva egy olyan folyamatba, amely elősegíti a víz, a talaj és a kapcsolódó erőforrások fejlesztését és összehangolt kezelését. A cél az, hogy a gazdasági és társadalmi hasznot maximáljuk, méltányosan, anélkül, hogy veszélyeztetnénk a létfontosságú ökoszisztémákat → térkép
Franciaország területfejlesztése
Franciaország népeinek eredete és fejlődése
További részletekért olvassa el cikkünket „Franciaország története röviden”.
Franciaországot eredetileg a rómaiak „Gallia” néven ismerték az időszámítás előtti utolsó évszázadokban és az időszámítás első évszázadaiban.
Ha Kr. e. 15 000-ben Gallia teljes népessége mindössze 50 000 fő volt, a római hódítás kezdetén már 6 millió, 1700-ban pedig 21 millió (Európa legnépesebb országa), majd 1914-ben, az első világháború előtt 41,63 millió, 1944-ben pedig a második világháború végén 38,77 millió volt. 2022. január 1-jén a lakosság száma 67,8 millió fő volt.
Franciaország lakosságának eloszlása – Franciaország nagyvárosai
Ma a lakosság 75%-a a terület mindössze 20%-án él, és az átlagos népsűrűség 106 fő/km², ami jóval alacsonyabb más európai országokénál, kivéve Spanyolországot. Hollandiában például az átlagos népsűrűség 461 fő/km².
Île-de-France régió, Párizs körül, a népsűrűség tekintetében uralkodik, mivel a lakosság 20%-a a terület mindössze 2%-án él. Jelentős egyensúlyhiány tapasztalható Párizs és 10 milliós lakossága (a közeli és távoli agglomerációval együtt) valamint az ország többi része között.A legsűrűbben lakott többi régió a nagy völgyeket, a tengerpartokat, a határ menti területeket, valamint az északi és délkeleti régiókat foglalja magában, vagyis azokat a régiókat, ahol a nagyvárosok találhatók: a népsűrűség és az urbanizáció összefügg. Az északkelet-délnyugati irányban a népsűrűség jóval alacsonyabb, különösen a Francia-középhegységben, és főleg a Limousin régióban, amely egyben Franciaország legkevésbé népesedett és legidősebb lakosságú régiója is. Összességében Franciaország alulnépesedett országnak számít szomszédaihoz képest.
A népesség és Franciaország fejlődése
A hosszú és folyamatos történelme miatt Franciaország területe erősen „emberformált” lett, és évszázadokon át többé-kevésbé folyamatos átalakulásokon ment keresztül. Ezt a történelmi perspektívát nem szabad szem elől téveszteni, annak ellenére, hogy a változások üteme felgyorsult a ipari forradalommal, majd még inkább a második világháború vége óta.
Ez a folyamatosság több területen is megmutatkozik: Párizs és, kiterjesztve, a régiója (Île-de-France) döntő súlya (politikai, gazdasági, demográfiai); a „vidékiesedés” és ezzel összefüggésben az urbanizáció, amely a lakosság 80%-át érinti; valamint bizonyos demográfiai kontrasztok fennmaradása (alacsony népsűrűség a hegyvidéki területeken, a középső és alsó völgyek vonzóereje).
Franciaország ma is messze az Európai Unió első mezőgazdasági nagyhatalma. Napjainkban termelésének mintegy 20%-át exportálja (főként uniós partnerei felé), elsősorban ipari termékeket (autók, repülőgépek stb.) valamint mezőgazdasági feleslegeket értékesítve. Az ásványi nyersanyagok és energiaforrások (különösen a kőolaj) beszerzése súlyosan terheli a kereskedelmi mérleget, amely immár nagymértékben deficitessé vált. A fizetési mérleg helyzetét a turisztikai többlet javítja, de az ország továbbra is erősen eladósodott.
A párizsi és a francia vidéki területek közötti egyensúly hiányának felismerése régóta fennáll, és az állam területfejlesztési politikát megvalósítva próbálta kezelni ezt a kihívást, néha sikerrel, például támogatások és adókedvezmények révén. A közhatalom szerepe azonban kettős képet mutat. A közlekedés területén például a régi párizsi csillag alakú hálózatot meghagyták az autópályák, majd a TGV-vonalak esetében is.
A törések gyakran gazdasági változások következményei: a bányászati tevékenység megszűnése, amely egész régiókat (Nord-Pas-de-Calais, Lotaringia) pusztított el; az ipari létesítmények átalakulása, a nagyüzemek modelljének feladásával és technológiai parkok megjelenésével; a turizmus fellendülése, amely a korábban elhanyagolt tengerparti és hegyvidéki területek fejlődését segítette elő…
Franciaország demográfiája röviden
Kulcsadatok
- Lakosság: 67 749 632 (2021)
- Népsűrűség: 122 fő/km²
- Városi lakosság aránya (2022): 81%
- Korosztályok megoszlása (2022):
- 15 év alattiak: 17%
- 15–65 évesek: 62%
- 65 év felettiek: 21%
- Születési arány (2022): 11‰
- Halálozási arány (2022): 10‰
- Csecsemőhalandóság (2022): 3‰
- Várható élettartam:
- férfiak: 79 év
- nők: 86 év
A lakosság jellemzői
A francia lakosság a világ népességének csupán 1%-át teszi ki. A természetes szaporodás éves szinten mintegy 200 000 fővel, Európa legmagasabbja, mivel a születési arány (11‰) továbbra is meghaladja a halálozási arányt (10‰), és a népesség növekedése lassú ütemben (kb. 0,1% évente) zajlik. A termékenységi arány jelentősen csökken, és stabilizálódik…
A természetes szaporodás éves szinten mintegy 200 000 fővel, Európa legmagasabbja, mivel a születési arány (11‰) továbbra is meghaladja a halálozási arányt (10‰), és a népesség növekedése lassú ütemben (kb. 0,1% évente) zajlik.
A termékenységi arány jelentősen csökken, és 1,8 gyermekre stabilizálódott nőre vetítve, ami magasabb az európai átlagnál (1,5).
A lakosság elöregszik: csak 17% 15 év alatti, míg a 65 év felettiek aránya elérte a 21%-ot. A nők születéskor várható élettartama a világ egyik legmagasabbja (86 év).
A bevándorlók, különösen Portugáliából és Algériából, a teljes lakosság mintegy 6%-át teszik ki, de helyi szinten (a nagy agglomerációkban) akár 10–15% is lehet.
A franciák több mint háromnegyede városokban él. A párizsi agglomerációban több mint 12 millió lakos él (2 millió a városhatárokon belül), ami a francia lakosság egyhatodát teszi ki (messze megelőzve Lyont és Marseille-t, az egyetlen kétmilliós városokat).
A városi hálózat jellemzője a sűrűn elhelyezkedő regionális metropoliszok (200 000–700 000 lakos, Toulouse, Nizza, Nantes, Strasbourg, Montpellier, Bordeaux és Lille vezetésével) és a középvárosok (20 000–200 000 lakos) szövevénye. A lakosság átlagos népsűrűsége (121 fő/km²) jelentősen elmarad Nyugat-Európa más iparosodott országaitól, különösen az északkelet–délnyugat irányú, a Központi-hegységet átszelő tengely mentén.
Közlekedés és kommunikáció Franciaországban
Közlekedési eszközök
Légi közlekedés
Az ország repülőtereit modernizálták és bővítették (Charles-de-Gaulle – Roissy). Ma ez a repülőtér a világ 100 legnagyobb repülőtere közül az 5. helyen áll. Akár 80 millió utast is képes fogadni. A légiforgalom, azaz a felszállások és leszállások tekintetében Európa első, a világon pedig a tizedik helyen áll. A Paris-Charles-de-Gaulle 57,5 millió utassal a Heathrow (61,6 millió) mögött van. Ugyanakkor Európa első hubja az interkontinentális kapcsolatokban, és az összes járat tekintetében a harmadik, Frankfurt és Amszterdam mögött. Több mint 329 várost szolgál ki évente legalább 12 000 repülőmozgással.
A légi teherszállításban Európa második, a világon pedig a kilencedik helyen áll.
Közúti és autópálya-hálózat
A közúthálózat, amely országutakból, megyei és helyi utakból áll, sűrű. Ezt egészítette ki egy autópálya-hálózat, amely eredetileg Párizst kötötte össze a vidéki területekkel, de az utóbbi években transznacionális kapcsolatok kiépítését is lehetővé tette. Ezek az infrastruktúrák nehezen építhetők meg a folyóvizek általános irányultsága (lásd a térképet…) és a Francia-középhegység miatt, amely természetes akadályt képez a Loire déli részén, elválasztva Franciaország nyugati és keleti részét.
Vasúthálózat
A vasúti hálózat 28 000 km hosszú, ebből 2 700 km nagysebességű vonal.
A legjelentősebb esemény kétségtelenül a TGV-vonalak és a Csatorna-alagút megépítése volt. Ez lehetővé tette a SNCF-nek (a nemzeti vasúttársaság), hogy visszaszerezze azokat az utasforgalmi részesedéseket, amelyeket a belföldi légi közlekedés vett el tőle. A teherszállításban a közúti közlekedés megtartotta vezető szerepét, több árut szállít, mint a vasút és a vízi utak együttesen, utóbbiak pedig hanyatlásnak indultak (a folyami forgalom 1970 óta megfeleződött).
Franciaországban a nemzeti vasúthálózat (RFN) az állam tulajdonában álló, a SNCF Réseau által kezelt vasúti vonalakból és infrastruktúrákból áll.
2020-ban az állam tulajdonába kerül, de továbbra is a SNCF Réseau kezeli.
2018-ban, 28 000 km-nél hosszabb működő vasúti pályával és több mint 2 800 vasútállomással és megállóval Franciaország Európa második legnagyobb vasúthálózatával rendelkezik (Németország mögött), valamint a legnagyobb nagysebességű vasúthálózattal.
A vízi utak
A vízi utak hálózata magában foglalja a folyók és csatornák azon részét, amelyeket a folyami hajózás és szállítás számára kiépítettek, felszereltek és megnyitottak.
Nagy tömegű áru szállítását teszi lehetővé alacsony környezetszennyezés mellett. Hátrányai közé tartozik a lassúság egyes esetekben, valamint a hálózat gyenge és egyenlőtlen eloszlása, továbbá – néhány kivételtől eltekintve – a kiegészítő közúti szállítás szükségessége.
2017-ben a világ belső vízi útjainak teljes hossza 2 293 412 km volt, amelyből Kína (126 300 km, 2014-es adat) és Oroszország (102 000 km, 2009-es adat) dominál. Az európai hálózat mintegy 38 000 km hosszú, Franciaországgal (8 501 km, 2008-as adat) és Finnországgal (kb. 8 000 km, 2013-as adat) az élen.
A folyami teherszállítás
Nagy méretű vízi utakat alakítottak ki több nagy folyón: a Szajnán, a Rajnán, az Elzász Nagy-csatornáján, a Dunkerque–Escaut-csatornán, a Moselén és a Rhône-on.
A folyami turizmus
A folyami turizmus bizonyos folyók és csatornák mentén fejlődött ki. Rendkívül sokszínű a célpontok, hangulatok és turisztikai termékek tekintetében – a néhány órás sétahajózástól a többnapos luxusutazásig. A magánbérlésű hajókkal tett kirándulások teljesen új élményt nyújtanak, és tökéletesen illeszkednek a „lassú turizmus” eszméjéhez. Természetes módon társul a kerékpártúrizmushoz, a gyalogtúrához és a lovagláshoz, mivel a vízi utak több mint 80%-a kerékpárúttal szegélyezett. A családi bérlés lehetőségei különösen a következő helyeken találhatók:
- A Központi- és a Burgundiai-csatorna
- A Midi-csatorna és a Rhône–Sète-csatorna
- A Marne–Rajna-csatorna
- A Szajna, a folyami turizmus ékköve (Kajütos sétahajók a Szajnán Párizsban – válassza ki a szolgáltatót, a kikötőt és az árakat)
- A Sambre–Oise-csatorna, egy több kultúrát felölelő útvonal
- A Lys-völgy és a transznacionális Lys (Lille-től Gentig Belgiumban)
- A Garonne és a Garonne-menti csatorna
A folyami turizmus a csónakmúzeumok és a szállodahajók formájában is létezik. A csónakmúzeumok és szállodahajók – ahol Franciaország a világelső – jelentősen hozzájárulnak a szektor dinamizmusához és vonzerejéhez a külföldi vendégek körében (a sétahajó-utazók 88%-a), különösen a Szajnán és a Rhône-on (35 működő hajó, szemben a Rajnán működő 136-tal). Ezek a sétahajók kiemelik a vidéki területeket és a francia életmódot (gasztronómia, borászat stb.).
A francia állam szervezete röviden
A francia közigazgatás felosztása
A Franciaország területi szervezete hierarchikus adminisztratív alegységekbe tagolt nemzeti területet jelent. A 1982-es decentralizációs törvények óta a rendszer az önkormányzatok – melyeket választott testületek irányítanak és valódi önálló irányítási jogkörrel rendelkeznek – és az állam decentralizált szolgálatai – melyek nem választott, de a Köztársaság egységének és a törvény előtti egyenlőség elvének biztosításáért felelős szervei – közötti egyensúlyon alapul.
Három szintű önkormányzat létezik:
- a települések – 34 816 Franciaország európai területén;
- a megyék (kantonokból álló egységek) – 96 Franciaország európai területén, ebből 2 Korzikában, valamint 101 a tengerentúli megyékkel együtt. A megyék jelenlegi határok szerint 4 649 kantonra oszlanak Franciaország európai területén. A legnagyobb és/vagy legnépesebb megyéket alprefektúrákra, úgynevezett „kerületekre” oszthatják fel (1 megyében 2–7 kerület). A 101 megyére összesen 300 kerület jut.
- a régiók, vagy jogi értelemben vett területi önkormányzatok – összesen 12, plusz 1 Korzikában.
A központi állam a régiók szintjén egy regionális prefektus, a megyék szintjén egy megyei prefektus, a kerületekben (a nagyobb megyék 2–3 részre osztott területei) pedig egy alprefektus képviseli.
A jogi értelemben vett négy közigazgatási körzet a következő:
| Megnevezés | Közigazgatási hatóság | Szolgálatok |
|---|---|---|
| Régió | Regionális prefektus | SGAR – Regionális igazgatások – regionális prefektúra |
| Megyé | Megyei prefektus | Megyei igazgatások – megyei prefektúra |
| Kerület | Alprefektus | Alprefektúrák |
| Település | Polgármester | Polgármesteri hivatal |
A francia képviseletek a világban
A Franciaországot a világban diplomáciai missziói képviselik. 163 nagykövetséggel rendelkezik, ezzel a világ harmadik legnagyobb nagyköveti és konzulátusi hálózatával rendelkezik az Egyesült Államok (168 kétoldalú nagykövetség) és Kína (164 nagykövetség) mögött. Megelőzi az Egyesült Királyságot (148) és Németországot (145).
2019-ben diplomáciai és konzuli hálózata 160 nagykövetségből, két francia együttműködési irodából (Phenjan és Tajpej), 89 főkonzulátusból vagy konzulátusból, valamint 112 konzuláris osztályból állt. 1989 és 2014 között 62 nagykövetséget vagy konzulátust bezártak, és 48-at nyitottak meg.
A franciaországi politikai szervezet – a V. Köztársaság rövid áttekintése
A Köztársaság elnöke az végrehajtó hatalmat gyakorolja, egy miniszterelnökkel, akit ő választ ki, és aki egy minisztériumokat (mintegy 30 minisztert) tömörítő kormányt javasol. A kormánynak a „törvényhozó kamarák” által is jóvá kell hagyni.
A törvényhozó hatalmat két kamara gyakorolja: a Képviselőház (1. kamara, amely a Seine partján, a Concorde tér túloldalán, a Bourbon-palotában ülésezik) és a Szenátus (2. kamara, amely a Luxembourg-palotában ülésezik).
A szavazási törvények
A törvényeket a kormány, a képviselőház tagjai, a szenátorok vagy az adott testületekben képviselt politikai csoportok kezdeményezhetik. Egy törvényt először szakbizottságokban (külügy, gazdaság stb.) vizsgálnak meg az egyik kamarában, majd a képviselőház vagy a szenátus tagjai módosításokat javasolhatnak, és szavazhatnak róla. Ezután a másik kamarához kerül jóváhagyásra. Minden esetben a Képviselőház (a képviselők) által elfogadott változat kerül előtérbe a Szenátuséval szemben.
A kormány felelőssége
A kormányt „meneszthetik”, ha a miniszterelnököt a Köztársaság elnöke „elbocsátja”, vagy ha az maga mond le. De a Képviselőház is megbukthatja. Minden esetben a kormány egészének le kell mondania a miniszterelnökkel együtt. Ekkor a Köztársaság elnökének új kormányt kell alakítania.
A V. Köztársaság egyik sajátossága, hogy a kormány (vagyis a Köztársaság elnöke) törvényeket is kiadhat még a parlamenti elfogadás előtt. Ez a „49.3-as cikkely”, amelynek alkalmazása mindig nagy felzúdulást kelt.
Amikor a kormány tudja, hogy a Képviselőház többsége nem fogja megszavazni a törvényét, az alsóházi képviselők elé terjeszti, „hallgatja” a képviselők által javasolt módosításokat és kifogásokat, de nem kér szavazást. Nem nehéz elképzelni, hogy ilyen körülmények között a módosítások száma ezrekre rúg, és minden képviselőnek, aki szólni szeretne, mindössze 3-4 perc áll rendelkezésére. Cserébe a parlamenti csoportok benyújthatnak egy bizalmatlansági indítványt a kormány megbuktatására – ám ezek soha nem kapnak elegendő támogatást a elfogadáshoz.
Az 1958-ban a V. Köztársaság alkotmányához hozzáadott „49.3”-as cikkelyt azért vezették be, hogy megakadályozzák a testületek hónapokon át tartó blokádját, amely rendszeresen előfordult a IV. Köztársaság idején. Akkoriban a pártok olyan erősek voltak az végrehajtó hatalommal szemben, hogy „megegyezésekkel” váltogatták egymást a miniszteri posztokon, és így buktatták meg a soron következő kormányokat. Tizenkét év alatt 22 kormány váltotta egymást, így a IV. Köztársaság idején egy kormány átlagosan hét hónapig volt hatalmon. Ugyanebben az időszakban a miniszteri válságok 375 napig tartottak! A legrövidebb életű kormány mindössze 16 napig, a leghosszabb 16 hónapig volt hatalmon.
Francia Köztársaság elnökei
A Francia Köztársaság elnöke gyakorolja a végrehajtó hatalmat, akit a miniszterelnök segít, akit ő választ ki, és aki bemutatja neki a jövendő kormány tagjait. A valóságban a miniszterek kijelölése inkább az elnöki hivatal, mint a miniszterelnök hatáskörébe tartozik. Emellett ő a fegyveres erők főparancsnoka is.
1848 óta huszonöt személy töltötte be a francia köztársasági elnöki tisztséget. A 2018 előtt lezárult huszonnégy mandátum közül tizennégy esetben a hivatalviselő meghalt vagy lemondott a ciklusa alatt. Ez különösen a Harmadik Köztársaság tizennégy elnöke közül tízre volt jellemző (1870 szeptemberétől 1940 júliusáig).
A köztársaság első elnöke Louis-Napoléon Bonaparte volt, akit 1848. december 20-án választottak meg, majd négy évvel később III. Napóleon néven császár lett. A legutóbbi, jelenleg is hivatalban lévő elnök, Macron 2027-ig marad hivatalban.
A 1962. november 6-i alkotmányos módosítás óta az elnököt közvetlen, kétfordulós, egyéni választójogi rendszerben választják meg. Az első közvetlen elnökválasztásra 1965-ben került sor.
Az elnököt az első fordulóban választják meg, ha abszolút többséget szerez a leadott szavazatok közül. Ez a V. Köztársaság idején még soha nem történt meg.
Ha egyetlen jelölt sem éri el a szükséges szavazati arányt az első fordulóban, a két legtöbb szavazatot kapott jelölt a második fordulóban száll szembe egymással. A második fordulóban legtöbb szavazatot szerző jelölt lesz a köztársasági elnök.
Öt évre választják meg, és csak egyszer lehet újraválasztani egymás után.
Nincs joga a parlamenti gyűlésekben (Képviselőház vagy Szenátus) ülésezni, de üzeneteket küldhet: a tribünről felolvasott szövegekkel kommunikál. Emellett a Parlamenthez (mindkét kamara egyazon teremben ülésezik) is fordulhat, a Kongresszus keretében (18. cikkely). A Kongresszus mindig a versailles-i kastély egy erre a célra fenntartott termében ülésezik, amely ritkán kerül felhasználásra.
A francia választási rendszer
Franciaországban a szavazás mindig vasárnapra esik, ellentétben más országokkal, ahol kedden tartják a választásokat.
Elnökválasztás
A 2008. július 23-i alkotmányos módosítás óta az elnökválasztásokat minden ötéves ciklus végén rendezik meg (kivéve haláleset vagy lemondás esetén). A következő választást 2027 májusára tervezik. Kétfordulós szavazásról van szó, a két forduló között 15 nap telik el.
Európai parlamenti választások
Ezen a választáson az egész ország egy szavazókört alkot (Franciaország egyetlen szavazókört képez), és pártlistákra lehet szavazni, amelyek a Európai Parlamentbe delegálnak képviselőket. Egyszeri fordulóban zajlik, öt évente. A következő választást 2024. június 9-ére tervezik.
- Parlamenti választások
Ezen választják meg a francia képviselők első kamaráját, amely a Palais Bourbonban (a Concorden térrel szemben, ugyanazon a hídon túl) ülésezik. A képviselők száma 577, amely 577 választókerületnek (539 Franciaországban, 19 a tengerentúli megyékben, 8 a tengerentúli területeken és 11 a külföldön élő franciáknak) felel meg. A választásokat két fordulóban (két egymást követő vasárnap) rendezik, ötéves mandátummal. A következő választást 2027 tavaszára tervezik.
- Szenátusi választások
A francia Szenátusnak 348 szenátora van, akiket közvetett választójoggal, a „nagy elektori kollégium” választ meg. A szenátorok felét három évente újraválasztják, így a mandátum hat évre szól. A választókerület alapvetően a megye. A választói kollégium tagjai a képviselők és a helyi választott képviselők. Az utolsó szavazást 2023. szeptember 24-én tartották.
- Regionális választások
A 2003. április 11-i törvény regionális listákat hozott létre megyei szekciókkal. Minden lista annyi szekciót tartalmaz, ahány megye tartozik a régióhoz (általában kb. tíz, a régió nagyságától és lakosságától függően). A regionális tanácsosokat hat évre választják, a következő szavazást 2028 márciusára tervezik.
- Megyei (kantonális) választások
A új rendszer egy kétfordulós, kettős jelölést (egy férfi és egy nő) tartalmazó szavazás. A választásokat ugyanakkor tartják meg, mint a regionálisokat. A megyei tanácsosokat hat évre választják, a következő szavazást 2028 márciusára tervezik.
- Önkormányzati (községek) választások
Franciaországban 3496 község (azaz olyan település, amelynek polgármestere van) található. Egyes községeknek mindössze 2–300 lakosa van, míg Párizsnak 2 millió. A választásokat két fordulóban tartják (két vasárnap, egy héttel egymás után), pártlistákon, amelyek tagjai a polgármestert segítik a munkában. A polgármestert a közgyűlés első ülésén választják meg. A választásokat hat évente tartják, a következőt 2026 márciusára tervezik.
A francia bírósági rendszer
A bírósági rendszert két nagy csoportra, úgynevezett rendekre osztják:
- az közigazgatási rend, amely az állam és az állampolgárok közötti vitákat tárgyalja,
- és a bírósági rend, amely két „alrészre” oszlik:
- a polgári igazságszolgáltatás, amely a magánszemélyek közötti vitákat rendezi;
- és a büntető igazságszolgáltatás. A büntetőbíróságok azokat a természetes vagy jogi személyeket ítélik el, akik bűncselekményt (közerköltség elleni vétség, bűntett vagy bűntett) követnek el. A bűncselekmény súlyosságától függően a illetékesség (vagy a bíróság) változik. Büntetésként börtönbüntetés vagy pénzbírság is kiszabható.
A bíróságok és joghatóságok Franciaországban
A francia igazságszolgáltatás többféle bíróságból és joghatóságból áll, amelyek a bírósági rendszer felépítését követik.
Polgári bíróságok
A bíróság illetékessége a vita típusától és az érintett összegektől függ.
- A bíróságok azok a bíróságok, amelyek első fokon ítélkeznek a magánszemélyek közötti vitákban (szomszédsági viták, válás, elbocsátás stb.). Ezek a bíróságok nem szabnak ki büntetéseket, de kötelezhetik az egyik vitázó felet pénzösszeg fizetésére. A polgári eljárás bármely szakaszában a bíróság mediátort rendelhet ki, akivel a feleknek találkozniuk kell.
- Fellebbviteli bíróságok (Fellebbviteli bíróság és Kúria) Ha nem elégedett az elsőfokú ítélettel, fellebbezhet. A Fellebbviteli bíróság újratárgyalja az ügyet, és új döntést hoz. Ha nem elégedett a fellebbviteli döntéssel, „kasszációs panaszt” nyújthat be. A Kúria nem tárgyalja újra az ügyet, hanem ellenőrzi, hogy a bíróságok és a fellebbviteli bíróság helyesen alkalmazták-e a törvényt.
Büntetőbíróságok
A büntető bíróságok azokat a természetes és jogi személyeket ítélik el, akikről feltételezhető, hogy törvénybe ütköző cselekményt követtek el. A szóban forgó cselekmény bűncselekménynek minősül. Jegyezzük meg, hogy az elsőfokú bíróságok ítéleteket hoznak, míg a fellebbviteli bíróságok határozatokat.
- Büntető elsőfokú bíróságok a bűncselekmény súlyossága szerint
Négy büntetőbíróság létezik:
- a rendőrbíróság a kihágások (ez a bíróság főként pénzbírságokat szab ki),
- a büntető törvényszék a vétségeket (ez a bíróság a felnőttkorúak által elkövetett vétségeket ítéli el – lopás, súlyos testi sértés stb. –, valamint a vétségekhez kapcsolódó kihágásokat is, amelyekért bírságot szabtak ki),
- a megyei büntetőbíróság (Ez az elsőfokú bíróság a felnőttkorúak által elkövetett, 15–20 évig terjedő szabadságvesztéssel sújtandó bűncselekményekért – nemi erőszak, fegyveres rablás stb. –, kivéve az ismételt bűnelkövetést).
- a népbíróság a legsúlyosabb bűncselekmények (gyilkosság, nemi erőszak, fegyveres rablás stb.) esetében, azaz az olyan bűncselekményekben, amelyekért 20 évnél hosszabb börtönbüntetést vagy életfogytiglani szabadságvesztést lehet kiszabni. 2023. január 1. óta a népbíróság illetékes a legsúlyosabb bűncselekmények esetében is, amelyekért börtönbüntetést lehet kiszabni – például szándékos emberölés vagy nemi erőszak –,
- Fellebbviteli bíróságok: 36 fellebbviteli bíróság
Ezek a bíróságok az elsőfokú bíróságok ítéletei elleni fellebbezéseket vizsgálják. Más szóval, újra megvizsgálják azokat az ügyeket, amelyeket már egy elsőfokú bíróság elbírált. A fellebbviteli bíróság több kamarából áll:
- a büntető fellebbviteli kamara azokat a fellebbezéseket vizsgálja, amelyeket a büntető törvényszék, a büntetés-végrehajtási bíróság és a rendőrbíróság hozott ítéletei ellen nyújtottak be,
- a vizsgálati kamara az ügyész és a szabadságvesztéssel kapcsolatos jogok bírója által hozott intézkedések elleni fellebbezéseket vizsgálja,
- a „polgári” kamarák a bírósági bíróság és a közeli bíróság döntései elleni fellebbezéseket vizsgálják,
- a szociális kamara a munkaügyi bíróság, a szociális kamara
- és a paraszti bérleti viták bírósága döntései elleni fellebbezéseket vizsgálja,
- a kereskedelmi kamara a kereskedelmi bíróság döntései elleni fellebbezéseket vizsgálja.
- Kivétel: a népbíróság elsőfokú ítélete elleni fellebbezést nem a fellebbviteli bíróság egyik kamarája, hanem egy másik népbíróság vizsgálja.
- Végül fellebbezhetők a fellebbviteli bíróságok döntései is. A Kúria ellenőrzi, hogy a törvényt helyesen alkalmazták-e, tehát kizárólag jogi kérdéseket vizsgál. A Kúria megsemmisítheti a fellebbviteli bíróság döntését, és ha szükséges, más fellebbviteli bíróság elé utalja az ügyet.
Közigazgatási bíróságok
Franciaországban 42 közigazgatási bíróság működik. Minden közigazgatási bíróság 1–18 kamarából áll, attól függően, hogy a régió mennyire jelentős.
A közigazgatási bíróságok az állam és a közigazgatási jogi személyek (az állam, a területi közösségek, a közintézmények vagy a közszolgáltatási feladatot ellátó magánszemélyek) közötti, illetve a közigazgatási jogi személyek közötti vitákat rendezik (például az állam és egy területi közösség közötti vitát).
```html- Azon elsőfokú közigazgatási bíróság: különböző területeken (adózás, közigazgatási szerződések, közszabadságok, városüzemeltetés, szociális jog stb.) intézi a vitás ügyeket.
- Közigazgatási fellebbviteli bíróság: lehetséges, kivéve az egy bíró által hozott döntésekre és/vagy az 10 000 euró alatti kártérítési igényekre. Ebben az esetben a jogorvoslatot az Államtanács előtt lehet benyújtani. Ez lehetővé teszi egy bírósági döntés megkérdőjelezését, ha az egyik fél úgy véli, hogy az törvényellenes vagy eljárási hibát tartalmaz.
Az európai igazságszolgáltatás Franciaországban
Az Európai Unió Bírósága (CJUE) és az Emberi Jogok Európai Bírósága (EJEB) biztosítja.
- Az Európai Unió Bírósága (korábban Európai Közösségek Bírósága, CJCE) a 27 uniós tagállam részét képezi. Luxemburg nagyhercegségében működik, és 27 bíróból áll, egyet-egyet minden tagállamtól. Az uniós jog két alapelven nyugszik:
- a közvetlen hatály elve, amely lehetővé teszi magánszemélyek számára, hogy az uniós jogi normákat a nemzeti bíróságok előtt érvényesítsék,
- a primátus elve, amely kötelezi a nemzeti bíróságokat, hogy az uniós jogot részesítsék előnyben a nemzeti joggal szemben.
- Az európai irányelveket be kell építeni a nemzeti jogrendszerbe.
- Az európai uniós jog jelentős előrelépéseket tett lehetővé a fogyasztói jogok, a nők és férfiak közötti egyenlőség, a megkülönböztetés tilalma és az egyenlő bánásmód, valamint a szociális jogok területén.
- Az Emberi Jogok Európai Bírósága (EJEB) a Európa Tanács része, amely 46 tagállamból áll. Strasbourgban, Franciaországban működik. Az Európai Unió bírói hatóságaként, együttműködve a tagállami bíróságokkal, az uniós jog egységes alkalmazásának és értelmezésének biztosításáért felelős. Az Emberi Jogok Európai Bírósága az alapvető jogok és szabadságok megsértéséről dönt, amelyeket a tagállamok kötelezettségeik megszegésével követnek el.
Franciaország Európa szervezeteiben
Franciaország népessége Európában
2021. január 1-jén Franciaország lakossága meghaladta a 67 milliót, ezzel az Európai Unió második legnépesebb országa Németország (82 millió) mögött, de megelőzve az Egyesült Királyságot (65 millió), Olaszországot (59 millió) és Spanyolországot (47 millió). Franciaország demográfiai súlya tehát hatással van képviseletére az európai intézményekben.
Az Európai Unió lakossága 448,4 millió fő, megelőzve az Egyesült Államokat (332 millió) és Oroszországot (143 millió).
Összességében Franciaország a világ 21. legnépesebb országa.
```
Francia Európa kontinensén
Francia központi elhelyezkedése Európa északi és déli részei közötti tranzitponttá tette mindig is. A légi, közúti és vasúti közlekedési hálózatok révén Franciaország szorosan kapcsolódik európai szomszédaihoz.
A legnagyobb területű és legdinamikusabb demográfiájú uniós országnak köszönhetően gazdasága, amely a második helyen áll (Németország mögött, de az Egyesült Királyság előtt), a tercier szektor magasabb fejlettségével, az ipar koncentráltabb szerkezetével és a mezőgazdaság fragmentáltabb jellegével különbözik szomszédaitól.
Franciaország metropolisz területe több mint 550 000 km², amelyhez további 120 000 km² tartozik a tengerentúli megyék és területek révén, így Franciaország az EU legnagyobb országa.
Három tengerparti szakasszal és nyolc európai országgal (Andorra és Monaco is) határosan Franciaország Nyugat-Európa központi régiójában helyezkedik el, az emberi és kereskedelmi forgalom kereszteződésében. Ez a helyzet évszázadokon keresztül számos kontinensen átívelő konfliktus színterévé tette, ami hozzájárult az európai egység iránti elkötelezettségéhez.
Franciaország dinamikus gazdasága Európában
A turizmus a GDP több mint 7%-át teszi ki. Kulturális és történelmi örökségének, valamint természeti értékeinek köszönhetően Franciaország a világon a legtöbb turista fogadó országa, 2017-ben közel 90 millió látogatóval.
A kutatás-fejlesztésre fordított GDP-arány 2,2%, ami a 2%-os európai átlag felett van, de Skandinávia, Németország, Ausztria és Belgium mögött áll. Ugyanakkor a szabadalmi bejelentések tekintetében a második helyen áll Németország után (Insee-adatok).
A francia centralizmus – kivétel Európában
Ez a francia királyok és az ország földrajzi adottságainak öröksége.
A francia centralizmus a nagy ipari csoportok köré koncentrálta az ipart (74 vállalat bonyolítja a feldolgozóipari értékesítés felét), nemzetközi fejlődésre törekedve a külföldi beruházások révén.
Mezőgazdaság és halászat Európában
A mezőgazdaság és a halászat csak a francia aktív lakosság 2,7%-át foglalkoztatja és a GDP mindössze 1,6%-át teszi ki, de területi kiterjedése és kedvező éghajlata révén Franciaország az EU első számú mezőgazdasági termelője, és a világ hetedik legnagyobbika. Az EU-n belül az első számú gabonatermelő (innen a „Nyugat-Európa éléskamrája” becenév), a marhahús második legnagyobb termelője, a bortermelésben (Olaszország mögött) és a tejtermelésben (Németország mögött) pedig a második helyen áll.
Francia a világ második legnagyobb tengeri területével (a „kizárólagos gazdasági övezet”) rendelkezik az Egyesült Államok után, valamint Európa legnagyobb halászflottájával. Ugyanakkor, mivel a halak 25 százalékát nemzetközi vizeken vagy harmadik országok vizein, halászati egyezmények keretében fogják ki, a fogásai kisebbek, mint Spanyolországé, Dániaé vagy az Egyesült Királyságé.
A Franciaország kulcsszerepe Európa építésében – Röviden
Geográfiai, demográfiai és gazdasági pozíciójának köszönhetően Franciaország döntő szerepet játszott Európa jelenlegi formálásának minden lépésében. Az európai intézmények szerkezete – a ESZAK-tól az EGK-n át az EU-ig – nagyrészt egy francia Európa-víziót tükröz, amelyet már 1950-ben, a Schumann-deklarációban megfogalmaztak, és amely lendületet adott a mai európai projektnek.